海拉尔区破立并举以新换心

2021年04月25日09:18  来源:呼伦贝尔市海拉尔区人民政府
 

海拉尔区把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育成果转化的出发点和落脚点,聚焦解决群众普遍关心关注的“急难愁盼”问题,化解民生热难点,建立健全征集、推进、督查机制,实现了为民服务“零距离”。

2021年3月4日,海拉尔区第十五届人民代表大会第五次会议闭幕。会议表决通过了老旧小区环境综合整治一期等3个项目为2021年海拉尔区人民政府实施的民生实事项目,这意味着有63个老旧小区的6847户居民的生活和居住环境将得到彻底的改善,更意味着海拉尔区老旧小区改造“破立并举、以新换心”,为开辟建设社会主义现代化国家新征程汇聚起蓬勃而广泛的力量。

按照内蒙古自治区的标准,老旧小区是指2005年以前建成的小区。这些小区存在的共性问题包括住房年久失修、供水供热管网超期服役、排污设施落后、适老化设施缺乏、文化娱乐设施破旧等。海拉尔区共有这样的老旧小区373个,占小区总数的73.7%,总建筑面积489.8万平方米,占比为24.8%。

居住在这样的小区会是一种什么感受?家住木兰小区的郭永刚认为自己很有发言权并总结出了几点:暖气不热、自来水发浑、地面坑坑洼洼、健身器材残破不全……最让他头疼的是,因为住在一楼,铸铁的排污管不堪重负,经常发生返污现象,弄得屋里总是臭烘烘的。

为政之道,民生为要。海拉尔区委、区政府把解决老旧小区人民群众的难心事、烦心事、揪心事当作了天大的事,并于2018年启动了老旧小区改造工程。当年自筹资金完成了16个老旧小区、总建筑面积58万平方米的改造任务,8326户群众受益。2019年完成了41个小区、49万平方米的改造,受益群众为5988户。2020年计划完成45个小区、54.8万平方米的改造,但受季节影响,完成了工程总量的80%。剩余工程安排在2021年度进行。

这些数据与全国需要改造的22万个老旧小区,涉及近1亿人口相比,确有沧海一粟之感。但这是海拉尔区受到不可抗力因素影响所致。这里的有效施工期仅有5个月,即每年的4月中旬至9月中旬。要在150天的时间里让体量巨大、年代久远、原始规划缺失、土地手续不全的老旧小区“破茧重生”,没有前瞻谋划、科学统筹和钢铁般的执行力是不行的。

海拉尔区成立了以党政主要领导为组长,政府分管领导为副组长,住建、发改、自然资源、街道办事处负责人为成员的老旧小区改造工作领导小组。同时,积极与广电、通信、电力等部门协调,形成了政府主导、条块协作、齐抓共管的工作格局。

在具体施工过程中,海拉尔区一方面根据季候情况,提前指定下一年度的改造计划和方案,以期施工季到来立即进入“战时状态”;另一方面,以“特事特办、特事简办”为原则,凡涉及老旧小区改造的,无论立项、用地、规划审批,还是开工、验收,均是一路绿灯。对于不涉及规划调整、不涉及土地权属变化的项目,直接批复可研并进入招标程序。

尤其是在推进老旧小区改造过程中,海拉尔区充分尊重业主的改造意愿。“你下单、我做菜”的订单模式使人民群众的幸福感来得很具体。就拿北国经典小区来说,这里的几栋楼于2020年安装了室外电梯。这可乐坏了汤镇其。他说,自己的父母住在6楼,八十多岁了,上下楼实在不方便。父母需要的生活用品都是他定期送来。现在装上电梯了,父母不再整天圈在屋子里看电视了,每天下楼溜溜弯,和老朋友聊聊天,心情明显好了很多。

这种模式还让老百姓的幸福感体验得很扎实。杨锋家住的信托小区改造后,暖气改成了一户一阀,外墙加了保温层还进行了粉刷,钢窗换成了塑窗,供水和排水管道用的是PVC管,行车道铺的是沥青,人行道铺的是地砖,道牙子都换成大理石的了……“每户总共才交了两千块钱,这小区就变得跟新的一样。政府的工作做得太到位了。”杨锋竖起了大拇指。信托小区当时有几栋楼的住户不愿意改造,看到改造后的效果后,便又联名要求改造。最后整个信托小区都变成里外三新的了。

对于海拉尔区来说,近年来在城市建管方面取得了长足的发展和进步。“四横三纵一环”的路网格局支撑起快速发展的信心,鳞次栉比高品质小区的崛起彰显出追求卓越的气度,智慧城市指挥大厅、数据机房、城域网、信号基站的投入使用使得智慧城市建设按下“快进键”。与此同时,373个老旧小区的改造既是城市建管方面补短板、强弱项的应有之义,也是健康城市“肌体”的必然选择。

春雪消融,南雁北飞,草木吐绿,万物复苏。2021年,63个老旧小区提升“颜值”的准备工作已经全部就绪,6847户居民即将享受到美好环境与幸福生活完美缔造所带来的幸福和喜悦。海拉尔区还制定出今后的“路线图”——2023年前完成剩余2000年以前建成的210个小区改造工作、2025年前完成2001年至2005年以前建成的61个小区改造工作。

这是一项破立并举的民生工程,破除的是老旧小区居民因生活环境滞后而产生的心理壁垒,树立起的“人民至上”的发展思想。这是一项以新换心的民心工程,老旧小区旧貌换新颜,换来的是人民群众的衷心点赞,换来的是开启建设社会主义现代化国家新征程的磅礴伟力。

(责编:刘泽、张雪冬)